山東聊城生產(chǎn)線就淘汰落后產(chǎn)能來說，“一刀切”的現(xiàn)象已經(jīng)是過去式，“因地制宜、因材施教”被提上議程。地方政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的定義有了真正的理解，是因?yàn)楦邔幼サ狞c(diǎn)發(fā)生了變化，放權(quán)之后讓執(zhí)行層減少了束手縛腳的壓力。工信部近期就取消高爐規(guī)模來定義淘汰落后產(chǎn)能，以節(jié)能環(huán)保、安全和責(zé)任制替代的提議來說，給了不少鋼廠機(jī)會(huì)，同時(shí)也給那些認(rèn)為高枕無憂的鋼廠警示，重要的是去掉了因制度而造成“越減越多的怪圈”因素。這樣的更合理、科學(xué)的提議今后可能會(huì)更多，筆者認(rèn)為會(huì)作為措施公布，成為相應(yīng)階段的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩和大氣污染治理，唐山地區(qū)一直是最積極的，近期也是如此。唐山最近召開的
厚壁鋼管等五大行業(yè)大氣污染治理行動(dòng)會(huì)議，針對(duì)
厚壁鋼管行業(yè)提出，今年年底前完成全部
厚壁鋼管行業(yè)的燒結(jié)機(jī)脫硫工程，且2014年年底前，完成除塵設(shè)施升級(jí)改造。就開始開展這場(chǎng)“戰(zhàn)斗”，到現(xiàn)在，唐山市可謂是層層加碼、一級(jí)一級(jí)更進(jìn)，有逼上“梁山”之勢(shì)，似乎要到極峰值。條令是好的，是“視死如歸”，在上次的焦點(diǎn)后，市場(chǎng)更想看到的是真正的執(zhí)行結(jié)果，當(dāng)然已至不得不為之的境地，當(dāng)?shù)氐匿搹S的行動(dòng)是不可置疑的。更何況，高層已經(jīng)透話，將淡化GDP考核，正有有意讓執(zhí)行層放手一搏之勢(shì)。
上述所例，均是從正面去淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、治理大氣污染。而從側(cè)面鞭策，這條渠道也漸漸浮出水面，并有細(xì)化。除了企業(yè)自己解決，還有互助解決（兼并重組）。對(duì)于后者，政府已經(jīng)高度關(guān)注，有意加強(qiáng)促進(jìn)區(qū)內(nèi)、跨區(qū)調(diào)整，更有甚者是跨國調(diào)整。商務(wù)部前期宣布將厚壁鋼管行業(yè)等進(jìn)一步向外開放，其意除了通過加速行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來淘汰一些鋼廠之外，更多的是要提升厚壁鋼管業(yè)的技術(shù)、優(yōu)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)資金，形成更強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，另外一個(gè)是今年的貿(mào)易摩擦甚是頻繁，或有意是加強(qiáng)國家間合作，讓國內(nèi)改革進(jìn)行的更加順利。
綜上，厚壁鋼管行業(yè)改革似很緩慢，但從近期動(dòng)向、動(dòng)作的頻繁度來看，現(xiàn)階段改革的瓶頸已經(jīng)突破，部署更一步成熟，接下來就是市場(chǎng)一直期待的鋼廠實(shí)施、執(zhí)行動(dòng)向和動(dòng)作了。而且年底到明年開春的這段時(shí)間的調(diào)整和優(yōu)化對(duì)鋼廠的不利影響是最少的，鋼市的“冬儲(chǔ)”或?qū)?yīng)驗(yàn)在鋼廠上，難怪本年度大部分時(shí)間都處于部署期，或可能就是在等待這個(gè)時(shí)機(jī)。
