2014年山東聊城厚壁鋼管產(chǎn)能投放將大幅縮減,據(jù)測算,2014年鋼鐵高爐新增產(chǎn)能僅在3000萬噸左右,遠(yuǎn)小于2013年的6000萬噸。近兩年來,新投產(chǎn)的大高爐部分也并未投入正常使用。2014年新高爐投產(chǎn)增速預(yù)計在2%左右,由此可見,國內(nèi)鋼廠產(chǎn)能增速或漸步入溫和增長期,而在市場機制的作用下,鋼鐵行業(yè)也有望得到良性發(fā)展。
治理山東聊城厚壁鋼管產(chǎn)能過剩須對癥下藥根治,方可均衡持續(xù)發(fā)展。若反其道而行,必將與初衷南轅北轍。目前我國淘汰落后產(chǎn)能的政策基本上是“一刀切”,但是我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡,各地差異較大,“一刀切”不利于行業(yè)均衡發(fā)展。可是現(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)都是以裝置的大小進行淘汰,裝置大小不完全代表單位產(chǎn)品能耗和效益的高低,因此不能簡單以裝置大小來決定,否則會在產(chǎn)能過剩的情況下,還刺激企業(yè)盲目求大,而不是通過技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排降耗來提高效益。
目前國內(nèi)高爐真實的發(fā)展情況是,鋼企或為求發(fā)展,或為避免“被淘汰”,不少鋼企產(chǎn)能不斷擴張,高爐“拆小建大”的現(xiàn)象更是屢見不鮮。甚至部分地方強壓指標(biāo),導(dǎo)致政策走樣,通常是那些還能盈利的民營鋼廠被淘汰,而由于缺乏有效的破產(chǎn)退出機制,一些效率低下的國有厚壁鋼管廠,卻可能會被保護起來。
因此我國應(yīng)盡快建立厚壁鋼管企業(yè)的破產(chǎn)倒閉機制,以抓住有利時機,用市場的手段化解過剩產(chǎn)能。同時,加大對淘汰產(chǎn)能的財政資金、金融政策的支持,提高淘汰落后產(chǎn)能的補貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵鋼企把重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級上,而不是投機取巧獲得短期效益。
其實,隨著厚壁鋼管產(chǎn)能過剩局面愈加嚴(yán)峻,國內(nèi)鋼材價格長期陷入低迷,鋼企虧損現(xiàn)象普遍。在資金面繼續(xù)趨緊及國家加大環(huán)保整治力度的背景下,多數(shù)擬建高爐項目被迫擱置,鋼廠產(chǎn)能擴張速度或?qū)⒚黠@放緩。
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